威廉希尔官网,威廉希尔公司

今天是:
榆林市榆阳区人民政府办公室威廉希尔官网,威廉希尔公司: 印发榆阳区2019年农业机械购置补贴 实施方案的通知
索引号 2019-002920 发文字号 榆区政办发〔2019〕44号
发布机构 区政府办公室 公文时效 有效
名称 榆林市榆阳区人民政府办公室威廉希尔官网,威廉希尔公司: 印发榆阳区2019年农业机械购置补贴 实施方案的通知
发布日期 2019-08-08 09:43:03

各乡镇人民政府,各有关街道办事处,区政府各有关工作部门、直属机构:

《榆阳区2019年农业机械购置补贴实施方案》已经区政府同意,现印发你们,请认真遵照执行。

榆林市榆阳区人民政府办公室


2019年8月2日

榆阳区2019年农机购置补贴实施方案

根据榆林市农机服务中心、榆林市财政局《威廉希尔官网,威廉希尔公司:印发榆林市2019年度农机购置补贴实施方案的通知》(榆市农机201928号文件精神,结合我区实际,制定本方案。

一、总体原则

深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略,以推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高质高效发展和扶贫攻坚为基本要求,突出重点,全力保障主导产业和特色产业生产全程机械化的需求,为我区粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的物质技术支撑;坚持绿色生态导向,大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术;推动科技创新,加快技术先进农机产品推广,提升农机作业质量;推动普惠共享,实施补贴范围内机具敞开补贴,加大对重点产业关键环节的机械化支持力度,促进农机社会化服务,切实增强政策获得感。

二、资金规模

2019年中央第一批农机购置补贴资金下达我区1400万元、2018年结转中央资金99.528万元,共计1499.528万元;市级下达补贴资金140万元;区级补贴资金400万元,2018年结转资金1.4706万元,共计401.4706万元。中央(第一批)、市、区三级补贴资金共2040.9986万元。

三、补贴范围及产品资质

(一)补贴范围

根据省农机局和省财政厅发布的补贴机具种类范围(以下简称“补贴范围”),结合我区重点推进粮食等主要农作物生产全程机械化,大力发展果、畜等优势特色产业机械化的实际,按照公开、公平、公正原则,根据“补贴范围”中确定的补贴机具品目,实施敞开补贴。优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具的补贴需求,优化增量、盘活存量,持续推动农机装备结构优化调整。

补贴范围划分为重点品目、普通品目,实施分类补贴。确定补贴范围为:耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械等15大类38个小类96个品目,其中:一类重点品目79个,二类普通品目17个。

(二)产品资质

补贴机具必须是补贴范围内的产品,同时还应具备以下资质之一:(1)获得农业机械鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);(2)获得农机强制性产品认证证书;(3)产品列入农机自愿性认证结果采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性金属铭牌。

四、补贴对象、补贴标准及经销企业

(一)补贴对象

补贴对象为区内从事农业生产的个人和农业生产经营组织,其中:个人既包括农牧渔民、农场(林场)职工,也包括从事农业生产的其他居民;农业生产经营组织既包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业,也包括其他从事农业生产经营的组织。

在保障农民购机权益的前提下,鼓励因地制宜发展农机社会化服务组织,提升农机作业专业化社会化服务水平。补贴对象可自主选择补贴产品经销商购机,也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则,补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应风险。

凡享受购机补贴的个人和农业生产经营组织应配合农机部门的后期调查、入户检查及其他管理服务工作等,农业生产经营组织还要积极帮扶贫困户。享受拖拉机、联合收割机等机械补贴者应上户并购买互助保险,并按时参加农机系统组织的相关培训学习及其他工作的配合。

(二)补贴标准

农机购置补贴实行定额补贴,每个补贴对象补贴动力机具不超过6台(套)。中央补贴在全省实行统一补贴标准。同一种类、同一档次的农机产品补贴额由省农机局组织测算。补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算,原则上测算比例不超过30%。区农机中心对购机者反映及发现具体产品实际补贴比例明显偏高时,要组织调查,并及时上报上级农机部门。中央资金按照陕西省2019年农机购置补贴机具补贴额一览表标准执行,市级补贴资金按照中央补贴标准的10%给予补贴,区级资金对区内直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织按中央补贴标准的15%予以累加补贴。

根据实施乡村振兴战略和打好脱贫攻坚战的要求,对发展势头强劲的农机专业合作社、贫困村集体经济组织、有操作能力的贫困户,经自己申请、乡镇上报、本人公开承诺,区农机中心备案、实地核查和会议研究决定、公示后,可以给予重点累加补贴。

1、对发展势头强劲的农机专业合作社购置5行以上自走式玉米收获机(1台)、智能导航、深松整地机,区级补贴标准可再提高,但不超过中央补贴标准的90%;购买50马力以上轮式拖拉机(不超3台)以及与之配套的旋耕机、翻转犁、播种机,区级补贴标准可再提高,但不超过中央补贴标准的60%;购买植保无人机(不超2台)、烘干机、全混合日粮制备机、植保喷雾机,区级补贴标准可再提高,但不超过中央补贴标准的90%。

2、贫困村集体经济组织购买40-90马力轮式拖拉机以及与之配套的旋耕机、翻转犁、播种机,区级补贴标准可再提高,但不超过中央补贴的90%。

3、对有操作能力的贫困户购置小型机具(单台销售价格不超过5000元),区级补贴标准可再提高,但不超过中央补贴的90%

各级资金按照重点优先、顺序优先的原则补完为止。

(三)生产经销企业

补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。生产企业完善产品信息、上传发票、人机合影、铭牌图片、填写最终销售价格,完善经销信息。根据“谁确定、谁负责”的原则,农机生产企业对相应经销企业负有监管、培训等职责,应督促经销企业悬挂农机购置补贴产品授权标识,明示产品的价格和配置信息,守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务,并对违法违规补贴经销行为承担相应的责任。已列入黑名单的企业和个人不允许参与补贴活动,所销售产品不能享受农机购置补贴政策。

五、深松作业补助和农机报废更新试点

农机报废更新试点工作依据《2012年农机报废更新补贴试点工作实施指导意见》(农办财〔2012〕133号),区农机中心、财政局《威廉希尔官网,威廉希尔公司:印发榆阳区2017年农机报废更新补贴工作实施发案(试行)的通知》(榆区农机发〔2017〕72号)文件精神,从区级农机购置补贴资金中安排区级报废更新补贴资金。

六、补贴办理流程

2019年,全区农机购置补贴继续实行“自主购机、定额补贴、先购后补、区级结算、直补到卡(户)”实施方式,补贴对象办理所有补贴手续,实行先购后补、分类补贴、先到先补的原则。具体操作程序如下:

(一)自主购机

购机者自主选择产销企业选择购买补贴机具。产销企业须向购机者出具全额税务通用机打发票、售后服务凭证、产品合格证书及承诺书。购机发票上须注明购机者姓名或农业生产经营组织名称及所购机具名称、型号、出厂编号、销售价格等信息。

产销企业对销售补贴机具的真实性负责,购机者对自主购机行为和购买机具的真实性负责,双方按照权责统一的原则,承担相应责任义务。购机者购买的补贴机具应为列入当年补贴机具信息表内的产品,凡购买非补贴机具无法申请补贴的责任由购机者自行承担。

(二)申请补贴

购机者携带本人二代身份证和惠农补贴“一卡通”账户(农业生产经营组织需持组织机构代码证、开户银行账户及法人二代身份证)、购机发票、农户编号(新增账户需提供)、生产企业承诺书到辖区乡镇办理窗口或到城区集中办理点申请办理补贴。对于简易储藏设备等安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具,安装完成后方可申请。区农机中心和代办乡镇要进行资格审核,对符合条件的申请者,登陆农机购置补贴辅助管理系统(以下简称辅助管理系统)录入购机信息,打印《陕西省农机购置补贴资金申请表》(附件1,以下简称资金申请表),并在购机发票上加盖“已受理”字样,资金申请表1份留存,1份交购机者。

申请补贴时,补贴对象、二代身份证、“一卡通”账户姓名应一致。如不一致应及时变更,并到所在乡镇、街道办事处财政所将新增账户信息录入“一卡通”兑付系统。

凡购机者带机申办补贴,代办乡镇结合实际,一次性完成申请办理、机具核实等工作,简化程序、方便群众。

(三)核实公示

乡镇、街道办事处要承担核查主体责任,及时组织人员对补贴系统内已上传的所有补贴机具信息进行抽查核实,核实无误后,必须先由本人在《陕西省农机购置补贴机具抽查核实表》(以下简称机具核实表,见附件2)上签字后,再由核实人和乡镇、街道办事处相关负责人签字(对机具抽查核实未通过的要向购机者做出说明),“谁签字、谁负责”。如果出现代签,一切责任自负。乡镇、街道办事处相关负责人和核实人当期拟补贴信息汇总公示(公示表格式见附件3)到村,公示无异议生成《陕西省农机购置补贴发放明细表》(以下简称补贴发放明细表,见附件4),乡镇当月须将补贴发放明细表报区农机中心。区农机中心在乡镇核实公示的基础上,要进行抽样核查。

(四)资金兑付

区农机中心对补贴发放明细表内的信息按比例进行抽查核实,确认无误后,及时向区财政局提交结算申请报告及补贴发放汇总明细表。区财政局确认无误后,按批次将补贴发放汇总明细表导入惠农补贴“一卡通”兑付系统,并兑付资金。

七、退货规定

凡办理补贴退货者,已申请补贴但补贴资金尚未发放的,购机者持产销企业已签署“同意退货”(并加盖公章)的购机发票到区农机中心办理。区农机中心在购机发票上签署“补贴未发,可退货”意见,加盖公章、复印留档,并在辅助管理系统上进行相应操作,予以退货。补贴资金已发放的,购机者先将所领补贴款全额汇入财政“惠农补贴资金发放专户”,持产销企业已签署“同意退货”(并加盖公章)的购机发票,加注区财政局意见,区农机中心复印留档,并在辅助管理系统上进行相应操作,予以退货;退回的补贴资金由区财政局纳入当年补贴资金计划,继续使用。

八、部门职责

区政府是农机购置补贴实施的责任主体,区财政、农机部门单位在区政府领导下制定年度农机购置补贴实施方案,报市农机、财政部门审核备案后共同组织实施。

区财政局、农机中心、各乡镇按照各自职责负责申请受理、核实公示、结算兑付等具体工作;开展补贴政策宣传、信息公开;及时报送工作动态;调查处理投诉问题,并上报市级部门。

九、工作措施

(一)加强领导,密切配合

区上成立榆阳区2019年农机购置补贴项目实施领导小组,组长由石彦民副区长担任,副组长由区财政局长付选中、区农业农村局副局长、农机中心主任贺建国担任,补贴负责人为区农机中心副主任康虎平,具体成员有潘文伟、付永存、马利飞。业务指导电话:0912—3525132,督查、投诉电话:0912—3525130。

区财政局要积极支持和参与补贴资金落实和监督工作,增加资金投入。农机中心工作经费要按购机补贴资金总额1%的比例列入区年度财政预算,保证必要的组织管理经费。

区农机中心要建立工作责任制,扛实责任,要在申请补贴、核实公示、监管与督查、资料管理等方面,建立“谁办理、谁负责,谁核实、谁负责”的责任制度。

(二)积极引导,科学调控

实施敞开补贴后,区农机中心要积极引导农机大户、家庭农场、规模化农业生产经营组织购置技术先进、绿色环保的机械设备,推动区域内农机装备结构布局优化,提高薄弱环节和主要农作物生产机械化水平,全面提升农机化发展质量和效益,为全程机械化提供物质装备支撑,促进农业机械化提档升级。

(三)规范操作,高效服务

全面运用辅助管理系统,鼓励使用手机APP开展补贴申请、机具核验等工作,探索补贴机具“一机一码”识别管理,提高政策实施信息化水平。要配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为,加强购机者信息保护。切实加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、受益公示等工作,加快推进在购机集中地、政务大厅、代办乡镇等开展受理申请、核实登记等“一站式”服务。补贴申领有效期原则上当年有效,因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的,可在下一个年度优先补贴,以稳定购机者补贴申领预期。要细化完善补贴机具核验流程,加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管。积极探索实行购机真实性承诺、受益信息实时公开和事后抽查核验相结合的补贴机具监管方式。对购置实行牌证照管理的机具,其所有人要向区农机安全监理站办理牌证照。要依法开展补贴机具的质量调查,督促企业做好售后服务等工作。

(四)公开信息,接受监督

继续加大宣传力度,不断提升补贴政策知晓率和信息化服务水平,积极打造农机购置补贴政策公平、公正、公开的良好实施环境。一是继续加大宣传力度,要通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式,全方位的宣传普及补贴政策,全面推行阳光政务,自觉接受社会各界监督。二是规范和强化农机购置补贴信息公开专栏的管理,积极探索运用“互联网+”开展补贴信息宣传服务,全面、及时、准确的发布相关政策、制度、信息、咨询电话。三是督导农机企业做好产品信息公开工作,加强对补贴政策实施过程中各方责任界定的宣传,深入推进农机企业“承诺践诺”制,让企业和购机者知责任、明义务,互相监督,风险共担,遏制一些违规行为发生,进一步规范农机购置补贴经营市场。

(五)加强监管,严惩违规

全面建立农机购置补贴工作内部控制规程,规范业务流程,强化监督制约。开展农机购置补贴延伸绩效管理,强化结果运用,推进绩效管理向乡镇延伸。充分发挥专家和第三方作用,加强督导评估,强化补贴政策实施全程监管。

全面贯彻落实农业部办公厅、财政部办公厅《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》(农办财〔2017〕26号)和陕西省《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法实施细则(试行)》精神,加大违规行为查处力度,推进区际间和区内联动联查,严处失信违规主体。

附件:1、陕西省农机购置补贴资金申请表

2、陕西省农机购置补贴机具抽查核实表

3、陕西省农机购置补贴机具公示表

4、陕西省农机购置补贴发放明细表

5、年度县(区)享受农机购置补贴农户信息表

6、工作流程

附件1

陕西省农业机械购置补贴资金申请表(正面)

申请表编号: 机具编号:

购机者

基本情况

姓名/组织


购机者身份


性别/性质


身份证/组织机构代码证号


街镇(社区)


身份证地址


村组


农户编号


开户行


申请机具

情况

机具大类


单台

补贴额

(元)
[设施类

机具

按合计

补贴显示]

中央补贴


机具小类


省级补贴


机具品目


单台补贴小计


分档名称


补贴额合计


数量


设备类实际数量


销售

情况

销售价格


备注


经销企业


身份证/组织机构代码证号复印件


县级农机主管部门:

签字、盖章

人像

扫描图


补贴对象:

签字、手印

重要提醒:谨防电信诈骗

市级

咨询投诉:

补贴监督: 县级

监督投诉:

购机方式:自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)

其他说明:

其他说明:1.本表格是补贴对象获得补贴资金的主要凭证,请妥善保管,遗失不补。

2.本表格一式二份。县级农机部门一份,补贴对象一份。本表格签字盖章后生效。

3.其他重要提醒事项,由县局结合实际自行编辑…

陕西省农业机械购置补贴资金申请表(背面)

申请表编号: 机具编号:

生产企业


机具型号


其它图片证明

人机

合照


配置

参数

信息


出厂编号【发动机号】以及对应的铭牌照片

铭牌号



铭牌图片



发票号【发票扫描图】

发票号:

票图片


附件2

陕西省农机购置补贴机具抽查核实表

街镇(社区): 资金申请表编号:

一、补贴对象情况

姓名


家庭住址

乡(镇)村组

身份证号码


二、补贴机具情况

机具名称


规格型号


数量


生产企业


经销企业


购机日期


机具价格


补贴金额


出厂编号[发动机号]

(发动机编号:)

发票编号


发动机型号


功率kW


排放阶段


配置参数

(辅助管理系统企业

自主填报信息)


重要提示:产销企业对销售补贴产品及发票的真实性负责,购机者对自主购机行为和购买机具的真实性负责,双方按照权责统一的原则,承担相应风险。

补贴对象确认以上信息属实,并已知晓重要提示。

签字:

三、抽查内容


抽查情况(勾选)

1、补贴对象是否与《补贴资金申请表》的申请人一致

是 否

2、机具铭牌标示的型号、名称是否与《补贴资金申请表》中信息一致

是 否

3、机具铭牌标示的出厂编号是否与《补贴资金申请表》中信息一致

是 否

4、发动机铭牌(如有)标示的出厂编号是否与《补贴资金申请表》中信息一致

是 否

5、实际机型主要配置是否与企业明示的配置参数相符(可参考辅助管理系统中产品图片及本表补贴机具情况栏中生产企业填写的配置参数进行查看)

是 否

部门意见

实际补贴对象与申请补贴信息(材料): 一致 不一致。

抽查核实: 一致 不一致

核实人签字: 部门负责人签字:

部门(公章)

年 月 日

附件3

陕西省农机购置补贴机具公示表

公示单位(盖章): 公示时间: 年 月 日 截止时间: 年 月 日

补贴对象姓名

地址

(乡镇、村、组)

分档名称

机具型号

购机

数量

生产厂家

经销企业

单台机具销售价格(元)

单台补贴金额(元)

总补贴金额(元)

备注
























































农机部门举报投诉电话:3525132

附件4

陕西省农机购置补贴发放明细表

填报单位(盖章): 填报时间: 年 月 日

农户编号

补贴对象姓名

身份证号码

总补贴金额(元)

申请表编号

机具名称

机具型号

单台补贴金额(元)

补贴数量

销售价格(元)

生产厂家

经销企业

出厂编号、发动机号码









































































































街镇(社区)农机部门负责人(签章): 街镇(社区)财政部门核实意见:

经办人(签字): 负责人(签章):

附件5

年度县(市、旗、场)享受农机购置补贴的购机者信息表

序号

购机者

补贴机具

补贴资金

所在乡(镇)

所在村组

购机者姓名

机具品目

生产厂家

产品名称

购买机型

经 销 商

购买数量(台)

单台销售价格(元)

单台补贴额(元)

总补贴额(元)















































































合计





附件6

先购后补农机购置补贴工作流程

image.png

主办:榆林市榆阳区人民政府   承办:榆林市榆阳区人民政府办公室
运行维护:榆林市榆阳区电子政务办公室   邮编:719000
地址:榆林市榆林大道166号     Email:yydzzw5024@126.com
运维电话:0912-3525024 网站备案:陕ICP备08006837号
网站标识码:6108020011    陕公网安备 61080202000167